Spetta al giudice ordinario la giurisdizione sulla richiesta di risarcimento avanzata dal concessionario contro il Comune che, dopo aver concordato l’aggio, introduce la possibilità di agevolazioni e condoni. Non viene infatti in alcun modo in discussione la legittimità degli atti amministrativi comunali, quanto le ripercussioni negative di ordine patrimoniale dagli stessi prodotti sull’equilibrio dell’intesa ed il rispetto del canone della buona fede.